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天水檢察:創新能動履職 強化溯源治理,推進檢察機關輕罪治理現代化水平

來源:甘肅政法網 責任編輯:張曦云 發布時間:2023-12-26
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  近年來,天水市檢察機關深入踐行習近平總書記關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要指示精神,以深入開展“鑄忠誠警魂”活動“三抓三促”行動主動創穩行動為抓手,把“矛盾不上交,就地解決”的工作理念和目標導向貫徹落實到檢察履職辦案全過程,不斷提高履行法律監督職責、化解社會矛盾、維護人民權益的檢察能力和水平,助力在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。


  推進輕罪治理是檢察機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”,也是國家治理體系和治理能力現代化有效途徑和重要抓手。近年來,天水市檢察院秉承治罪與治理并重、共建共治共享理念,創新能動履職、強化溯源治理,高質效辦理每一起刑事案件的同時,逐步形成多元善治格局,輕罪刑事案件矛盾糾紛實質性化解工作成效顯著,參與市域社會治理能力逐步增強。


  持續更新司法理念,全面落實寬嚴相濟刑事政策。積極順應檢察工作新形勢,不斷更新司法理念,主動加強學習,嚴格規范適用寬嚴相濟刑事司法政策,當寬則寬、該嚴則嚴。堅決嚴懲涉黑涉惡、故意殺人、“三?!卑讣葒乐匦淌路缸?,對犯罪分子進行“嚴”的震懾,切實增強人民群眾安全感。對輕微刑事案件,綜合考量犯罪情節、主觀惡性、危害后果,依法落實“寬”的政策。近三年,認罪認罰從寬制度適用率穩定在90%以上,促成刑事和解案件690余件,有效促進矛盾糾紛化解、維護社會和諧穩定。


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構建多元善治格局,推動矛盾糾紛實質性化解。制定《天水市檢察機關對接綜治中心命案風險防控工作辦法(試行)》,主動對接綜治中心,努力將矛盾化解在萌芽狀態。推進偵查監督協作配合辦公室實質化運行,通過提前介入、案件會商、治安形勢分析等多種形式,動態掌握個案中存在的矛盾糾紛和風險隱患,及時提前介入、形成調解合力。聯合市司法局、市律師協會印發《關于加強律師值班制度的意見》,推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作,強化律師主動參與矛盾矛盾糾紛化解工作,實現輕罪案件依法妥善處理。


  積極探索行政執法和刑事司法相銜接,實現“出刑入行”,對作出相對不起訴處理的涉案人員,向行政機關制發檢察意見予以行政處罰,以非刑罰處罰促進犯罪嫌疑人悔罪認罪、改過自新。健全完善認罪認罰自愿性保障機制,嚴格適用批捕、起訴權,以當事人和解、羈押必要性審查、司法救助等制度的綜合落實,夯實輕罪治理基礎,助力修復社會關系。堅持以公開促公平,近三年組織聽證1100余件,聽證后矛盾化解850余件,矛盾化解率達70%以上。


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強化案件溯源治理,提升社會治理法治化水平。聯合市中級人民法院、市公安局會簽《關于醉酒型危險駕駛案件社會公益服務工作意見(試行)》,探索輕微犯罪“相對不起訴+社會公益服務”治理模式,讓犯罪嫌疑人通過接受交通文明警示教育、參與文明交通社會公益活動和社區服務,深化認識、轉變觀念,做好不起訴“后半篇”文章。推進涉案企業合規改革,依托企業檢察服務聯系點,以常駐形式監督糾正影響企業發展的突出問題,幫助企業堵漏建制,促進涉案企業守法經營,減少和預防企業犯罪。以落實最高人民檢察院一號至八號檢察建議為牽引,圍繞社會治安、自然資源、金融信貸、安全生產等重點領域,促進行業治理和維護社會穩定。

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