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中新網 | 天水市張家川縣落實基層主防責任著力解決矛盾糾紛“倒金字塔”問題

來源:中新網 責任編輯:張曦云 發布時間:2023-12-12
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    今年以來,張家川縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”,認真踐行“浦江經驗”,落實落細主動創穩“基層主防”責任,統合資源力量,完善制度機制,著力解決基層綜治中心排查化解矛盾糾紛少、派出所警情多、法院案件更多的“倒金字塔”分布問題,探索形成創新社會治理的“張家川實踐”。


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源頭化解壯大“塔基”


  針對矛盾糾紛多發、易發在基層,排查化解不到位找法院訴訟解決的社會治理現狀,持續加強基層矛盾糾紛排查化解隊伍建設,常態化開展矛盾糾紛大排查、大起底、大調處專項行動,調動全縣網格員深入網格排查化解鄰里糾紛、婚姻家庭等各類矛盾糾紛,確保矛盾糾紛發現在早、處置在小。


  同時,進一步暢通群眾訴求表達渠道,引導群眾通過線上撥打“縣長熱線”“12345”政務服務熱線、在“縣委書記縣長留言板”留言等方式和線下通過“主題黨日”反映、綜治中心“接訴即辦”“群眾說事干部解題”活動等路徑解決群眾反映訴求,最大限度實現止訴于源。


  今年以來,網格員采集事件86122件,辦結率99.60%;排查各類矛盾糾紛10503件,化解率99.38%;“12345”熱線受理群眾訴求2806件,辦結率99%;“縣長熱線”受理群眾訴求112件,辦結率100%;“縣委書記縣長留言板”反映問題63件,辦結率100%;“群眾說事干部解題”活動開展2300余場次,議定需要辦理的訴求事項2926件,辦結率90.02%。通過網格員一線排查和暢通群眾訴求表達渠道,大量矛盾糾紛得以在基層化解,“阻斷”了大量矛盾糾紛進入法院解決的第一道“關口”。


一站解紛削減“塔身”


  持續提升各級綜治中心規范化建設實體化運行水平,按照“1廳(接待大廳)+N室(類案調解室、金牌調解員室、心理咨詢服務室、分析研判室等)”模式,合理設置各功能室,把各級綜治中心打造成矛盾糾紛化解的“集散地”和吸附群眾的“主陣地”,對網格員一時無法處置報送來的矛盾糾紛,以及群眾主動來訪反映的各類訴求,進行“一攬子解決、一站式化解”,對基層矛盾糾紛進行第二次“過濾”“篩選”。


  今年以來,鄉村兩級綜治中心辦理以化解矛盾糾紛為主的各類群眾訴求11000余件;公安機關共接有效警情2687起,同比下降21.3%,進一步“阻斷”了“有矛盾找法院”的通道,實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標。


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訴調對接縮小“塔尖”


  建立訴調、警調、訪調對接機制,將縣法院一審新收民商事、110指揮中心接到警情、信訪局(辦)受理信訪事項中適宜調解的矛盾糾紛,統一推送到縣鄉兩級綜治中心調解解決,“把好”矛盾糾紛進入訴訟程序的第三道“關口”。持續壯大調解員隊伍,調動全縣10個專業性行業性調委會、294個人民調解組織、1233名人民調解員、1020名“法律明白人”,以及16名法官、11名檢察官、265名民輔警、73名法律顧問和律師“三官一師”積極參與訴前調解,切實減輕了縣法院調解負擔,減輕了當事人訴累。今年以來,訴調對接案件154件、警調對接案件129件,訪調對接案件46件;縣法院受理民商事案件1080件,同比下降9.8%,受理民商事案件占各類矛盾糾紛的4.2%,進入縣法院解決的矛盾糾紛明顯減少。


  通過矛盾糾紛源頭化解,各級綜治中心二次化解,訴調、警調、訪調對接再次化解,大量矛盾糾紛大量進去訴訟程序的現狀得到扭轉,原來“倒金字塔”“塔尖”轉變為“塔基”、“塔基”轉變為“塔尖”,切實解決了矛盾糾紛“倒金字塔”問題。

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