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檢察日報 | 為千年絲路筑牢“法治護欄”——甘肅武威:立足檢察職能精準服務(wù)保障“一帶一路”建設

來(lái)源:檢察日報 責任編輯:張曦云 發(fā)布時(shí)間:2023-11-03
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一座銅奔馬,一首涼州詞,甘肅武威這座千年古城,在歷史畫(huà)卷之中留下了濃墨重彩的一筆。


武威,古稱(chēng)涼州,是河西走廊第一站。從“絲綢之路”到“一帶一路”,從連接東西方文明的“經(jīng)濟帶”到惠及世界的“幸福路”……這座城市正在見(jiàn)證時(shí)代書(shū)寫(xiě)的嶄新華章。


新時(shí)代賦予新使命。今年7月,甘肅省檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶一路”建設的意見(jiàn)》,為融入“一帶一路”建設提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力司法保障。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際,記者來(lái)到武威市檢察院,記錄下檢察官們服務(wù)保障“一帶一路”建設的履職故事。


守護沿“路”風(fēng)景線(xiàn)


在武威,每個(gè)人都知道八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林的英雄事跡。


防沙治沙,關(guān)乎生態(tài)環(huán)境,更是這座城市面臨的長(cháng)久課題。


鎖陽(yáng),有沙漠“不老藥”之稱(chēng),是一種只生長(cháng)在荒漠草原的肉質(zhì)寄生草本植物。它的寄生根大部分埋于沙中,挖掘后會(huì )造成水土流失,加劇荒漠化。在河西走廊一帶有“三九三,挖鎖陽(yáng)”的傳統,當地群眾對采挖、食用鎖陽(yáng)習以為常。2021年9月,鎖陽(yáng)被列為國家二級保護植物,但很多人并不知曉。


武威市涼州區檢察院第二檢察部檢察官何磊在辦案中發(fā)現,因當地群眾對新更迭的法律規范不了解,對鎖陽(yáng)等國家重點(diǎn)保護野生植物隨意采挖售賣(mài),導致今年上半年此類(lèi)案件數量大幅度增加?!胺缸锵右扇舜蠖酁楫數剞r牧民和務(wù)工人員,出售采挖的野生植物補貼家用,涉案金額較小?!焙卫诟嬖V記者,此類(lèi)案件的辦理難點(diǎn),主要在于掌握好判罰標準,平衡好天理、國法、人情。


今年8月,《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的出臺,對國家重點(diǎn)保護野生植物判罰給出標準,為檢察官辦案提供了明確指導。為辦好此類(lèi)案件,涼州區檢察院專(zhuān)門(mén)組建了一支野生動(dòng)植物專(zhuān)業(yè)辦案團隊,還與區法院、森林公安等相關(guān)部門(mén)建立了協(xié)作機制。


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2023年10月,武威市涼州區檢察院就本院集中管轄辦理的涉野生植物刑事案件召開(kāi)公檢法聯(lián)席會(huì )議,統一執法尺度,提升辦案質(zhì)效。


“對不懂法、不知情、未達到立案標準的涉案人員,我們會(huì )向其重點(diǎn)講解國家重點(diǎn)保護植物的相關(guān)法律條文?!焙卫诟嬖V記者,他們將盡快打通重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群法治宣傳的“最后一公里”,有力震懾、打擊犯罪的同時(shí),守護好一方水土。


搶救沿“路”古遺跡


河西走廊上的古長(cháng)城,千年前就經(jīng)歷過(guò)金戈鐵馬的歲月。它是歷史的“見(jiàn)證者”,亦是文化的“金名片”。


2019年8月20日,習近平總書(shū)記在嘉峪關(guān)關(guān)城聽(tīng)取長(cháng)城文物遺產(chǎn)保護和歷史文化傳承弘揚情況介紹時(shí)強調,長(cháng)城、長(cháng)江、黃河等都是中華民族的重要象征,是中華民族精神的重要標志。我們一定要重視歷史文化保護傳承,保護好中華民族精神生生不息的根脈。黨的二十大報告指出,堅持以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。


在武威,漢長(cháng)城與明長(cháng)城比肩而行,綿延了600余公里,檢察機關(guān)該如何讓這張“金名片”在新時(shí)代煥發(fā)光彩?


不再讓古長(cháng)城遭到人為破壞,是擺在武威檢察人面前的第一個(gè)“難題”。


武威市檢察院第六檢察部負責人李旭峰仍記得,在2020年之前,古長(cháng)城城墻被當地村民用作住宅院墻、圈養牲畜等情景?!爸?,村民家里需要用熟土,就去長(cháng)城鏟?!崩钚穹甯嬖V記者,經(jīng)過(guò)檢察機關(guān)與相關(guān)行政部門(mén)的共同努力,這種破壞現象已經(jīng)得到有效遏制。


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2023年3月,武威市檢察院檢察干警用無(wú)人機對長(cháng)城保護情況進(jìn)行勘查。


2020年6月,甘肅省檢察院就長(cháng)城保護發(fā)出檢察建議后,武威市委市政府高度重視,設立了長(cháng)城文化保護研究院,專(zhuān)門(mén)負責武威市內的長(cháng)城文化研究和長(cháng)城保護工作。武威市檢察院與市文物局積極溝通協(xié)調,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國有文物保護檢察公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)的實(shí)施方案》,形成了由檢察機關(guān)牽頭,有關(guān)部門(mén)積極配合,“四大檢察”全面介入,協(xié)同推進(jìn)長(cháng)城保護的工作格局。


今年7月,武威市檢察院出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)古文化遺址保護工作實(shí)施方案》,推動(dòng)健全古文化遺址安全責任體系,為絲綢之路經(jīng)濟帶古文化遺址保護提供堅強的法治保障。


不久前,記者跟隨古浪縣檢察院第二檢察部負責人張學(xué)清回訪(fǎng)時(shí)看到,泗水明長(cháng)城周邊的違法建筑已全部拆除,城墻兩側5米之外,已經(jīng)建好長(cháng)城防護圍欄、豎起了告示牌,沿途還修建了參觀(guān)棧道。


古長(cháng)城這張“金名片”,如今愈發(fā)耀眼。


溫暖沿“路”打工人


新疆與武威地緣相接,自古以來(lái)就是眾多武威人創(chuàng )家業(yè)、闖事業(yè)的熱土。


2022年,武威市涼州區檢察院的檢察官們在辦理一起農民工討薪案件時(shí)注意到,每年約有10萬(wàn)名武威籍人員赴新疆務(wù)工,他們的合法權益如何保障?


今年5月,武威市涼州區檢察院與烏魯木齊市米東區檢察院組織召開(kāi)兩地檢察機關(guān)跨區域協(xié)作座談會(huì ),簽署《關(guān)于建立“服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶 強化檢察跨區域協(xié)作”工作機制》。于是,“春暉行動(dòng)”檢察品牌應運而生。涼州區檢察院通過(guò)與米東區檢察院建立跨區域檢察交流協(xié)作,實(shí)現兩地檢察機關(guān)信息互通、線(xiàn)索移送、辦案協(xié)作,給予赴疆務(wù)工人員雙向權益保護,推動(dòng)檢察區域協(xié)作向更高更廣更深層次發(fā)展。


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2023年8月,武威市涼州區檢察院赴新疆烏魯木齊市與米東區人民檢察院聯(lián)合開(kāi)展“檢察履職優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 春暉行動(dòng)護航企業(yè)行穩致遠”等系列活動(dòng)。


“截至目前,已經(jīng)設立了13個(gè)農民工支持起訴工作站,米東區有3個(gè),涼州區有10個(gè)?!蔽渫袥鲋輩^檢察院第四檢察部負責人周麗娟告訴記者,檢察機關(guān)還依法督促行政機關(guān)按照相關(guān)規定,落實(shí)交通補助26萬(wàn)元,讓在疆務(wù)工的武威人感受到溫暖關(guān)懷。


“工作機制的建立,能充分保護武威赴新疆務(wù)工人員等弱勢群體的合法權益?!睕鲋輩^檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)楊曉萍表示,檢察機關(guān)將繼續以保障“絲綢之路”沿線(xiàn)務(wù)工人員權益為重點(diǎn),辦理更多具有代表性、典型性的案件,更好發(fā)揮檢察機關(guān)服務(wù)中心大局的職能作用。