檢察日報 | 為千年絲路筑牢“法治護欄”——甘肅武威：立足檢察職能精準服務保障“一帶一路”建設

一座銅奔馬，一首涼州詞，甘肅武威這座千年古城，在歷史畫卷之中留下了濃墨重彩的一筆。

武威，古稱涼州，是河西走廊第一站。從“絲綢之路”到“一帶一路”，從連接東西方文明的“經濟帶”到惠及世界的“幸福路”……這座城市正在見證時代書寫的嶄新華章。

新時代賦予新使命。今年7月，甘肅省檢察院印發《關于充分發揮檢察職能服務保障“一帶一路”建設的意見》，為融入“一帶一路”建設提供優質法律服務和有力司法保障。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，記者來到武威市檢察院，記錄下檢察官們服務保障“一帶一路”建設的履職故事。

守護沿“路”風景線

在武威，每個人都知道八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林的英雄事跡。

防沙治沙，關乎生態環境，更是這座城市面臨的長久課題。

鎖陽，有沙漠“不老藥”之稱，是一種只生長在荒漠草原的肉質寄生草本植物。它的寄生根大部分埋于沙中，挖掘后會造成水土流失，加劇荒漠化。在河西走廊一帶有“三九三，挖鎖陽”的傳統，當地群眾對采挖、食用鎖陽習以為常。2021年9月，鎖陽被列為國家二級保護植物，但很多人并不知曉。

武威市涼州區檢察院第二檢察部檢察官何磊在辦案中發現，因當地群眾對新更迭的法律規范不了解，對鎖陽等國家重點保護野生植物隨意采挖售賣，導致今年上半年此類案件數量大幅度增加?！胺缸锵右扇舜蠖酁楫數剞r牧民和務工人員，出售采挖的野生植物補貼家用，涉案金額較小?！焙卫诟嬖V記者，此類案件的辦理難點，主要在于掌握好判罰標準，平衡好天理、國法、人情。

今年8月，《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》的出臺，對國家重點保護野生植物判罰給出標準，為檢察官辦案提供了明確指導。為辦好此類案件，涼州區檢察院專門組建了一支野生動植物專業辦案團隊，還與區法院、森林公安等相關部門建立了協作機制。

2023年10月，武威市涼州區檢察院就本院集中管轄辦理的涉野生植物刑事案件召開公檢法聯席會議，統一執法尺度，提升辦案質效。

“對不懂法、不知情、未達到立案標準的涉案人員，我們會向其重點講解國家重點保護植物的相關法律條文?！焙卫诟嬖V記者，他們將盡快打通重點區域、重點人群法治宣傳的“最后一公里”，有力震懾、打擊犯罪的同時，守護好一方水土。

搶救沿“路”古遺跡

河西走廊上的古長城，千年前就經歷過金戈鐵馬的歲月。它是歷史的“見證者”，亦是文化的“金名片”。

2019年8月20日，習近平總書記在嘉峪關關城聽取長城文物遺產保護和歷史文化傳承弘揚情況介紹時強調，長城、長江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標志。我們一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈。黨的二十大報告指出，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。

在武威，漢長城與明長城比肩而行，綿延了600余公里，檢察機關該如何讓這張“金名片”在新時代煥發光彩？

不再讓古長城遭到人為破壞，是擺在武威檢察人面前的第一個“難題”。

武威市檢察院第六檢察部負責人李旭峰仍記得，在2020年之前，古長城城墻被當地村民用作住宅院墻、圈養牲畜等情景?！爸?，村民家里需要用熟土，就去長城鏟?！崩钚穹甯嬖V記者，經過檢察機關與相關行政部門的共同努力，這種破壞現象已經得到有效遏制。

2023年3月，武威市檢察院檢察干警用無人機對長城保護情況進行勘查。

2020年6月，甘肅省檢察院就長城保護發出檢察建議后，武威市委市政府高度重視，設立了長城文化保護研究院，專門負責武威市內的長城文化研究和長城保護工作。武威市檢察院與市文物局積極溝通協調，聯合下發了《關于開展國有文物保護檢察公益訴訟專項監督活動的實施方案》，形成了由檢察機關牽頭，有關部門積極配合，“四大檢察”全面介入，協同推進長城保護的工作格局。

今年7月，武威市檢察院出臺《關于充分發揮檢察職能服務古文化遺址保護工作實施方案》，推動健全古文化遺址安全責任體系，為絲綢之路經濟帶古文化遺址保護提供堅強的法治保障。

不久前，記者跟隨古浪縣檢察院第二檢察部負責人張學清回訪時看到，泗水明長城周邊的違法建筑已全部拆除，城墻兩側5米之外，已經建好長城防護圍欄、豎起了告示牌，沿途還修建了參觀棧道。

古長城這張“金名片”，如今愈發耀眼。

溫暖沿“路”打工人

新疆與武威地緣相接，自古以來就是眾多武威人創家業、闖事業的熱土。

2022年，武威市涼州區檢察院的檢察官們在辦理一起農民工討薪案件時注意到，每年約有10萬名武威籍人員赴新疆務工，他們的合法權益如何保障？

今年5月，武威市涼州區檢察院與烏魯木齊市米東區檢察院組織召開兩地檢察機關跨區域協作座談會，簽署《關于建立“服務絲綢之路經濟帶　強化檢察跨區域協作”工作機制》。于是，“春暉行動”檢察品牌應運而生。涼州區檢察院通過與米東區檢察院建立跨區域檢察交流協作，實現兩地檢察機關信息互通、線索移送、辦案協作，給予赴疆務工人員雙向權益保護，推動檢察區域協作向更高更廣更深層次發展。

2023年8月，武威市涼州區檢察院赴新疆烏魯木齊市與米東區人民檢察院聯合開展“檢察履職優化法治化營商環境 春暉行動護航企業行穩致遠”等系列活動。

“截至目前，已經設立了13個農民工支持起訴工作站，米東區有3個，涼州區有10個?！蔽渫袥鲋輩^檢察院第四檢察部負責人周麗娟告訴記者，檢察機關還依法督促行政機關按照相關規定，落實交通補助26萬元，讓在疆務工的武威人感受到溫暖關懷。

“工作機制的建立，能充分保護武威赴新疆務工人員等弱勢群體的合法權益?！睕鲋輩^檢察院黨組書記、檢察長楊曉萍表示，檢察機關將繼續以保障“絲綢之路”沿線務工人員權益為重點，辦理更多具有代表性、典型性的案件，更好發揮檢察機關服務中心大局的職能作用。